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我市举行菜篮子工程配送车发放暨绿色通道开通仪式
作者:管理员    发布于:2016-09-18 21:42:46    文字:【】【】【】







  本报讯 今天上午,济南市“菜篮子”工程配送车发放暨绿色通道开通仪式举行。这次活动,我市拿出400万元,统一购置配送车辆、统一喷绘专用标志、统一核发绿色通行证,直接发放落实到首批40家基地和园区。
  近年来,在市委市政府的正确领导下,我市按照发展都市型、城郊型“两型”农业的总体思路,坚持高产高效、优质安全的发展理念,围绕区域农业8大主导产业,以实施特色品牌战略为抓手,建设了一大批特色品牌基地和都市农业园区,建成核心区26万亩,辐射带动超过200万亩,涌现出一批优势突出、竞争力强、效益明显的高端产业隆起带,培育打造各类农产品品牌140多个,有力带动了“菜篮子”产品产量大幅增长、品种日益丰富、质量不断提高,有效保障了全市农产品充足供给和城乡居民消费安全。
  市农业局局长赵玉海表示,向发展规模大、带动能力强的40个基地和园区发放“菜篮子”工程配送车并开通绿色通道,这对于减少农产品流通环节、降低流通成本、方便市民消费、解决农民“卖难”和市民“买贵”问题都具有积极的现实意义;特别是在当前我市农业转型升级发展的关键时期,对于提高生产与消费对接效率、加推农业品牌化建设、加快农业提质增效和农民持续增收步伐具有直接的示范引导效应。
  济南立泰山茶业科技开发有限公司成为车辆配送的40家单位之一。董事长董庆国告诉记者:“配送车让我们感受到市委市政府对农业工作的重视。我们企业在全市有60多个销售点,配送车不仅方便了各销售点间的配货,而且拉近了茶叶、茶厂和市民的距离,大大提高茶厂的效益。”
  记者采访了解到,济南市已经具备大宗鲜活农产品配送条件。2010年全市蔬菜播种面积达到165.8万亩,总产量672万吨,总产值125亿元,占农林牧渔业总产值的33%;设施蔬菜面积达到55万亩;食用菌种植规模达到960万平方米,总产量14万吨,总产值4.5亿元,蔬菜产业成为增加农民收入的支柱产业。
  经过近三年的建设,我市“两型”农业中有近50家单位开展了不同形式的产品配送业务。如万庄蔬菜特色品牌基地扩建立蔬菜配送中心,配送直供单位达到30家,月配送蔬菜80余吨;绿泉丰园基地与凯银集团签订生产合同,蔬菜供应济南、青岛、威海等几十个大中城市的超市。
  济南交警为菜篮子工程保驾护航。2011年10月14日,济南市农业局、济南市交警支队联合下发《关于进一步畅通绿色通道支持菜篮子工程配送车运营的通知》。《通知》明确指出:济南市交警支队负责开辟市区绿色通道,为菜篮子工程配送车发放绿色通道通行证。获得济南市菜篮子工程配送资格的车辆可享受三项优惠政策:一是允许喷涂专用标识和使用《菜篮子通行证》;二是除早晚交通高峰时段外,车辆在市内行驶时不受禁行时间限制;三是在不影响交通的情况下,车辆可在邻近市场、商场(超市)的路边临时停车卸货,如果出现交通堵塞情况,车辆要及时驶离卸货区域。
  市交警部门有关负责人表示,将切实抓好支持菜篮子工程配送车辆运营的各项政策落实,强化管理与服务,着力消除影响菜篮子产品顺畅流通的不利因素,不断改善运输环境、提高流通效率,为打造现代农产品流通体系做出更大贡献。
2011年特色品牌基地奖励配送车辆一览表
县市区 基地名称 单位名称
槐荫区 槐荫吴家堡有机水稻特色品牌基地 济南绿之风农业科技发展有限公司历城区
  历城遥墙莲藕特色品牌基地 济南惠丰农牧发展有限公司
  历城张而草莓特色品牌基地 济南市历城区张而草莓专业合作社长清区
  长清石都庄设施蔬菜特色品牌基地 济南舜平蔬菜果品有限公司
  长清灵岩茶特色品牌基地 山东立泰山茶叶科技开发有限公司
  长清万庄蔬菜特色品牌基地 济南市长清区万源蔬菜种植专业合作社
  长清西李山药特色品牌基地 济南金西李农业开发有限公司平阴县
  平阴马铃薯特色品牌基地白庄核心区 平阴县民享蔬菜配送有限公司
  平阴食用菌特色品牌基地 平阴菌发蘑菇专业合作社章丘市
  章丘大葱特色品牌基地绣惠核心区 章丘市绣惠大葱产销专业合作社
  章丘鲍家芹菜特色品牌基地 章丘市鲍芹产销专业合作社
  章丘伟丽现代农业种苗基地 章丘伟丽种苗有限公司
  章丘高官寨镇官庄甜瓜特色品牌基地 章丘市高官寨镇官庄村甜瓜蔬菜种植专业合作社济阳县
  济阳垛石番茄特色品牌基地 济南济北瓜菜购销有限公司
  济阳胜源蔬菜特色品牌基地 济南胜源农业发展有限公司
  济阳曲堤黄瓜特色品牌基地 济南曲堤蔬菜销售有限公司商河县商河郑路设施蔬菜特色品牌基地 商河为民农业开发有限公司济南绿泉丰园设施农业特色品牌基地 济南绿泉丰园农副产品有限公司商河留兰香特色品牌基地 吉利根(济南)生态农业有限公司商河后十亩甜椒特色品牌基地 商河县世金蔬菜种植专业合作社
2011年都市农业园区奖励配送车辆一览表
县市区 基地名称 单位名称
章丘市章丘市小康都市农业示范园 章丘小康金银花专业合作社平陵现代农业示范园 山东创新源农业技术开发有限公司龙源农业示范园 山东龙源农业开发有限公司章丘市水寨生态农业示范园 章丘市水寨镇蔬菜专业合作社
历城区济南清荷都市农业观光园 济南荷花香生态农业发展有限公司济南市月亮湾都市庄园 济南市历城区月亮湾旅游度假专业合作社山东凤凰谷瑞邦葡萄酒庄园 山东凤凰谷瑞邦葡萄酒庄园有限公司济南虞山农业生态观光园 济南市历城区红脸颊农民专业合作社济南柿子园都市生态循环农业园 济南市历城区蓝天鲁西黄牛养殖专业合作社
长清区济南平安农业科技生态园 济南伟农农业技术开发有限公司济南市长清区现代农业科技示范园 济南市长清区良种示范繁殖农场双泉庵农庄 济南和生农业发展有限公司长清区昌源农业生态观光园 济南市长清区昌源核桃种植专业合作社
市中区市中区石崮都市农业生态园 山东石崮寨都市农业生态园股份有限公司市中区玉龙山都市农业观光园 济南市市中区龙凤林果种植农民专业合作社济南丰茂现代都市农业园 济南庄正科技有限公司济南老家农场 济南老家农业发展有限责任公司
槐荫区黄河湾生态园 山东美里湖湿地公园有限公司槐荫开心农场 济南市槐荫区开心农场种植专业合作社
济南市 济南市现代园艺科技示范园 济南市蔬菜技术推广服务中心
菜篮子工程及绿色通道相关背景
提出背景
  为缓解中国副食品供应偏紧的矛盾,农业部于1988年提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系,以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。到二十世纪九十年代中期之前,“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺的问题。保持了“菜篮子”产品持续快速增长,从根本上扭转了中国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外,其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。
历史阶段
  菜篮子工程经历了四个阶段:第一个阶段是从1988年到1993年底。这个阶段首先提出菜篮子市长负责制,其特点是城市的副食品基本得到解决。建立了2000多个集贸市场,初步形成了以蔬菜、肉、水果和蛋奶为主的大市场大流通格局。食品数量达到饱和,但质量还存在问题,突出的是农药用量过多。
  第二阶段是从1995年起到1999年底,这一时期是新一轮菜篮子工程。这个阶段的特点是将菜篮子工程扩展到城乡结合地区甚至城市郊区,扩大了范围。同时,大力实施“设施化、多产化和规模化”三化政策。“设施化”就是大棚化,得到有效的发展。“多产化”就是种植多种新品种蔬菜。“规模化”就是大批量地种植生产。
  第三个阶段是从1999年到2009年底。这一时期进入菜篮子快速发展阶段,提高农产品安全性的阶段。1999年9月,全国有10大城市召开了第十二次菜篮子工程产销体制改革经验交流会议,预示着菜篮子工程全面向质量层面发展阶段。在这个阶段发生了一个很重要的事情,2001年4月,农业部开始实施无公害农产品行动计划,强行推广至全国,在农村建立了大规模无公害建设基地。
  第四个阶段就是从2010年初中央1号文件开始。着重提出体制与机制建设问题。体制就是管理;机制就是公司加农户或是合作社加农户。当前,最大的问题就是要求提高技术进步。
重要影响
  丰富多彩的“菜篮子”,把农民千家万户的菜园子推向了市场,促进了农业结构的调整,带出了一个大产业。“菜篮子”产品的生产供应从以城市郊区为主转变为城郊与农区并举,农区发展“菜篮子”产销势头持续高涨,日益成为大中城市“菜篮子”产品的主要供应者。中国蔬菜生产已基本摆脱了“农家菜园”的布局结构,形成区域化大规模生产基地格局,并与日益成熟的全国蔬菜大市场相衔接。
  在市场无形之手的调节下,蔬菜生产的投资主体、经营形式也由单一转向多元化,越来越多的生产者、经营者、企业集团甚至外资参与到“菜篮子”产销中来,使“菜篮子”日益成为一个重要的产业。
  中国蔬菜播种面积达到1334.7万公顷,总产量4.05亿吨,每年的蔬菜生产总值约2800亿元,在种植业中仅次于粮食,居第二位。
  蔬菜生产的技术含量快速提高。寿光人率先实验成功了冬暖式大棚种植技术,使蔬菜冬天生产成为现实。如今,在广大北方菜区,节能型日光温室工程在大范围内推广;在南方菜区,每年遮阳网设备的应用量日益增长;在城市郊区,标准化菜田面积占到总量的一半左右。全国蔬菜杂交优势品种的应用率已达95%。
  随着基地建设的科技含量和规模化、区域化、设施化程度越来越高,蔬菜产业的“链条”也不断向前后延伸:一头向农民的田间地头延伸,促使农民生产高附加值的品种;一头向分选、包装、初级加工、储藏保鲜等产后环节扩展,增加了农民增收的链条环节。“菜篮子”产业向纵深发展,增强了抗御市场风险的能力。在不少地区,“菜篮子”产业成为农村经济支柱产业和农民增收的主要来源。“菜篮子”产品的收入在农民收入中的贡献份额占到三分之一,很多农民靠发展“菜篮子”脱贫致富。
鲜活农产品运输绿色通道
  最初于1995年组织实施,主要内容为:在收费站设立专用道口,对整车合法运输鲜活农产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策。2010年12月1日起,绿色通道扩大到全国所有收费公路,而且减免品种进一步增加,目前主要包括新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶等。
菜篮子市长负责制
  1988年,为保障城市农副产品供应,国务院批准实施菜篮子工程,提出实行市长负责制。20多年来,菜篮子产品产量大幅增长,品种日益丰富,质量不断提高,市场体系逐步完善。2010年3月,国务院办公厅出台《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》,提出了12项主要任务。最近国家发改委还明确,对市长负责制设量化考核指标,建立问责制,对月度价格涨幅较高的城市进行通报。
  面对不断升高的物价特别是蔬菜类物价的节节攀升,党和政府高度重视,为保持经济平稳不断发展,保障群众生活,中央明确指出,要把稳定物价作为宏观调控的首要任务,并频频亮剑,打出了一套控物价、保民生的组合拳。
  2010年8月27日,国务院下发《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》,剑指蔬菜价格上涨。
  2010年11月19日,国务院下发《关于稳定消费价格总水平保障群众基本基本生活的通知》,提出16条具体措施。
  2010年11月26日,交通运输部等三部门出台《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》,将绿色通道范围扩大到所有收费公路。
  2011年5月10日,国家发展改革委下发《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》,努力降低蔬菜生产流通成本。
  2011年10月8日,国务院常务会议部署加强鲜活农产品流通体系建设。
本版组稿 记者 卞思杰 通讯员 王弘强 本版摄影 记者 崔健
脚注信息
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